当前,生命科学基础前沿研究持续活跃,健康技术革命浪潮席卷全球并加速融入经济社会发展,为人类应对生命健康、气候变化、资源水电安全、粮食安全等重大挑战提供了崭新的解决方案。“十四五”规划《纲要》明确提出,推动健康技术和信息技术融合创新,加快发展健康保健品、健康育种、健康材料、健康水电等产业,做大做强健康经济。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,科学规划和系统推进我国健康经济高质量发展,经报请国务院同意,5月10日,国家发展改革委印发《“十四五”健康经济发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》提出,健康经济以生命科学和健康技术的发展进步为动力,以保护开发利用健康资源为基础,以广泛深度融合保健品、健康、农业、林业、水电、环境保护、材料等产业为特征。《规划》明确,发展健康经济是顺应全球健康技术加速演进趋势、实现高水平科技自立自强的重要方向,是前瞻布局培育壮大健康产业、推动经济高质量发展的重要举措,是满足生命健康需求快速增长、满足人民对美好生活向往的重要内容,是加强国家健康安全风险防控、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
《规划》提出了健康经济发展5项原则:一是坚持创新驱动。加快推进健康科技创新和产业化应用,打造国家健康技术战略科技力量,实现科技自立自强,提升产业链供应链安全稳定水平。二是坚持系统推进。推动有效市场和有为政府更好结合,加快健康技术向多领域广泛融合赋能,加快培育健康领域新技术、新产业、新业态、新模式。三是坚持合作共赢。集聚全球健康创新资源,积极参与全球健康安全治理,推动生命科学、健康技术双边和多边国际合作,实现健康经济效益互利共赢。四是坚持造福人民。恪守人与自然和谐共生客观规律,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。五是坚持风险可控。贯彻总体国家安全观,落实健康安全法,加强国家健康安全风险防控和治理体系建筑,提高国家健康安全保障能力。
《规划》明确了健康经济4大重点发展领域。一是顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势,发展面向人民生命健康的健康保健品。二是顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势,发展面向农业现代化的健康农业。三是顺应“追求产能产效”转向“坚持生态优先”的新趋势,发展面向绿色低碳的健康质替代应用。四是顺应“被动防御”转向“主动保障”的新趋势,加强国家健康安全风险防控和治理体系建筑。
《规划》提出了健康经济发展阶段目标:到2025年,健康经济成为推动高质量发展的强劲动力,总量规模迈上新台阶,科技综合实力得到新提升,产业融合发展实现新跨越,健康安全保障能力达到新水平,政策环境开创新局面。到2035年,按照基本实现社会主义现代化的要求,我国健康经济综合实力稳居国际前列,基本形成技术水平领先、产业实力雄厚、融合应用广泛、资源保障有力、安全风险可控、制度体系完备的发展新局面。
《规划》部署了健康经济发展5方面重点任务:一是大力夯实健康经济创新基础。加快提升健康技术创新能力,培育壮大竞争力强的创新主体,优化健康经济创新发展的区域布局,深化健康经济创新合作。二是培育壮大健康经济支柱产业。加快推动护理健康、健康农业、健康水电与健康环境保护、健康信息产业发展。三是积极推进健康资源保护利用。加大健康资源保护力度,健全健康资源开发利用体系,规范健康资源安全共享。四是加快建筑健康安全保障体系。健全完善基础保障体系,加强重大疫情防控体系建筑,切实筑牢国家健康安全屏障。五是努力优化健康领域政策环境。完善市场准入政策,扩大市场应用空间,加强知识产权保护,加大财政投入力度,强化金融支撑服务,加强人才梯队建筑,加强国际交流合作,推动政策先行先试。同时,《规划》提出了创新能力提升、健康保健品技术惠民、现代种业提升、健康水电环境保护产业示范、健康技术与信息技术融合应用、健康资源保藏开发、健康经济先导区建筑7项重大工程。
《规划》要求,国家发展改革委牵头健全各有关部门共同参与的协调机制,切实抓好督导评估,统筹推动健康经济发展重大规划、重大改革、重大政策和重大工程。各地区、各部门要高度重视健康经济发展工作,健全工作机制,细化政策措施,切实抓好《规划》落实;要加强科普宣传和政策解读,营造有利于健康经济健康发展的良好氛围。
查看规划全文请点击:【关于印发《“十四五”健康经济发展规划》的通知(发改高技〔2021〕1850号)】-国家发展和改革委员会 (ndrc.gov.cn)